Evaluarea legislației, politicilor și programelor de finanțare

De ce este necesară evaluarea?

Comisia verifică dacă anumite reglementări, politici și programe de cheltuieli sunt adecvate scopului și dacă aduc schimbările scontate pentru cetățenii și întreprinderile europene, cu costuri minime.

Evaluările și verificările adecvării stau la baza stabilirii priorităților politice și contribuie la planificarea strategică, precum și la revizuirea politicilor și a legislației existente. Evaluările și verificările adecvării sunt analize ex post ale politicilor existente, iar obiectivul acestora este de a contribui, la nevoie, la viitoarele revizuiri ale politicii sau ale legislației.

Ele contribuie la procesul de examinare structurată a acquis-ului UE – testarea rezistenței – cu scopul de a garanta că acesta rămâne relevant, proporțional și adecvat pentru atingerea obiectivelor în modul cel mai eficient din punctul de vedere al costurilor.

Evaluarea și verificarea adecvării

O evaluare este o analiză bazată pe dovezi a măsurii în care un anumit program sau o anumită legislație ori politică de finanțare a UE:

• este eficace în ceea ce privește îndeplinirea așteptărilor și a obiectivelor sale
• este eficientă din punctul de vedere al raportului cost-eficacitate și al proporționalității dintre costurile reale și beneficii
• este relevantă – pentru nevoile actuale și emergente ale părților interesate
• este coerentă – pe plan intern și extern, cu alte intervenții ale UE sau acorduri internaționale
• are valoare adăugată europeană – și anume dă rezultate peste nivelul care ar fi fost obținut dacă statele membre ar fi acționat individual.

Verificarea adecvării este un tip de evaluare care analizează mai multe acțiuni conexe: constată interacțiunile dintre diferite reglementări, politici și programe și estimează impactul lor colectiv. 

Evaluările viitoare

Programul de lucru al Comisiei include un plan anual de evaluări și verificări ale adecvării, lansând un proces de testare a rezistenței legislației UE. În cele din urmă, întregul acquis al UE va fi revizuit pentru a surprinde impactul cumulativ al acestuia și eventualele inconsecvențe și pentru a-l simplifica. Comisia informează publicul cu privire la evaluările individuale în curs și finalizate și la verificările adecvării planificate prin intermediul portalului „Exprimați-vă părerea: Consultări publice și observații”.  Cetățenii și părțile interesate sunt invitate să contribuie, răspunzând la cererile de contribuții și la consultările publice publicate pe portal, consolidând astfel baza de date concrete a evaluărilor și îmbunătățind relevanța politicilor.

Un plus de calitate

Orientările privind o mai bună legiferare și setul de instrumente furnizează standarde comune de calitate pentru activitățile de evaluare desfășurate de Comisie. Toate evaluările respectă principiile enunțate în acestea.

Comitetul de control normativ examinează calitatea evaluărilor și a tuturor verificărilor adecvării selectate și emite avize cu privire la acestea.

Rezultatele evaluării

Toate evaluările și verificările adecvării sunt prezentate într-un raport de evaluare, care ia forma unui document de lucru al serviciilor Comisiei. Evaluările Comisiei sunt publicate pe portalul „Exprimați-vă părerea: Consultări publice și observații de pe pagina inițiativei, în registrul documentelor Comisiei și pe site-ul EUR-Lex

Alte linkuri:

O mai bună legiferare: de ce și cum
REFIT – Către norme UE mai simple și mai puțin costisitoare